未批先建、违法分包、不按期付工程款……11月22日，记者从自治区住建厅获悉，该厅日前通报了2017年下半年全区建筑市场层级监督检查情况。通报中显示，不少工程违规施工，违规情况包括“三包一靠”行为、无证施工、违反招投标等，相关的24个工程项目、30家责任单位被挂牌督办。
8个工程无证施工
10月9~20日，自治区住建厅组织开展今年下半年全区建筑市场层级监督检查暨建筑施工消防安全专项检查。本次共检查了14个设区市和19个县（市、区），共随机抽查了94个在建项目（保障性安居工程10个、商品住宅工程54个、公共建筑27个、其他工程3个）。其中，大部分在建工程的施工现场基本能按规施工，工程质量安全总体受控。
在受检的94个工程中，有8个工程在检查时仍未取得施工许可证，分别是梧州市龙平村六组创（就）业中心工程、资源县“走灯街”·资江天地-1#联排住宅工程，那坡县民族初级中学教学综合楼、百色市右江区四塘镇富联小学教学综合楼、百色市右江区龙景街道江凤小学教学周转宿舍工程，扶绥县盛城·绥尚居二期3#楼，崇左市江州区兴和家园安置性综合体项目1地块3、6号楼、崇左市广西民族师范学院附属小学新建教学综合楼项目。学校建设项目违反基本建设程序现象尤为突出。
检查组还发现，有的项目被当地列入严管工程，但施工企业未采取有针对性的措施加强管理，如百色市中山广场项目连续3次被列为严管工程，施工现场仍然存在大量质量安全隐患。
部分企业涉嫌违法分包
通报显示，一些项目未能提供项目部主要管理人员的劳动合同、社保缴纳和工资发放记录等证明材料供审查。部分施工企业未能提供材料设备采购租赁合同和支付凭证，经多次催促仍然拒不提供。
部分施工企业涉嫌违法分包，如江西省第五建设集团有限公司施工的玉林市玉柴产业新城棚户区改造项目3#、4#、6#楼及地下室工程，施工企业项目部直接将主体工程、土石方工程分包给个人，并与个人签订劳务分包合同。
个别建设单位直接将工程发包给个人，直接将工程款转账给个人，涉嫌违法发包。个别建设单位违反合同约定，以补充合同的形式要求施工总承包企业选择其指定的分包单位，如玉林市华商国际。A区二期5-8#楼及地下室工程。
通报称，部分工程不按合同约定拨付工程款。工程款支付滞后，给工程施工进度、质量安全以及农民工工资支付均带来较大负面影响。如忻城县老年活动中心综合楼工程、忻城县聚福新城B地块1-3#、7-9#、12#、13#、15-17#楼工程，贺州市恒基·帝王花园1#、2#、3#楼。
24个工程被挂牌督办
据悉，本次检查工涉及建设单位94家、施工单位84家、监理单位71家，共发出停工整改建议书47份、隐患整改建议书47份。
根据工程建设等有关规定，对涉嫌存在“三包一靠”行为、无证施工、违反招投标有关法律法规的24个工程项目和30家责任单位进行挂牌督办。
此外，截至2017年11月10日，26家施工企业、6家监理企业虽然已提交了整改报告，但因施工现场重大质量安全隐患仍未消除，或者仍然有3项及以上质量安全隐患未完成整改，仍被全区点名通报批评，且被暂停在广西参加房建市政工程投标和承揽业务资格30日。
【部分违法违规典型案例】
梧州市龙平村六组创（就）业中心工程
施工单位无法提供与项目部人员签订的劳动合同及社会养老保险关系证明，涉嫌挂靠；劳务分包合同是个人与个人签订，并且在分包合同中包含周转材料，涉嫌违法分包。
质量方面，缺少混凝土施工记录和检验批原始记录等工程质保资料，现场框架柱钢筋偏位严重等。
马山县顺庄经济适用住房小区1#-10#楼
施工单位未能提供大宗材料、设备采购、租赁合同及采购款、租赁款的支付凭证，未能提供项目管理人员工资支付凭证，涉嫌挂靠。
质量方面，1#楼楼梯的梯板有一处蜂窝明显，纵向受力钢筋显露；1#楼四层砌块墙体中间的构造柱拉结钢筋未按规定设置等。
崇左市江州区2015年濑湍卫生院公共租赁住房项目
施工单位不能提供项目管理机构、人员的所有信息资料，不能提供施工合同、工程款支付凭证，施工企业市场行为检查资料严重缺失，涉嫌转包、挂靠。
质量方面，未按设计要求设置阳角护角；门、窗铝合金型材主要受力部位壁厚均不符合设计及标准要求；无法提供各种质量保证资料及各种检查验收资料等。
来源丨南国早报记者 徐庆成
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