2018年1月1日起，南宁主城区内已禁止在施工现场搅拌砂浆，但个别工地仍我行我素。
为治理扬尘，2018年1月1日起，南宁市区工地全面推广使用预拌砂浆，施工现场禁止搅拌砂浆（以下简称“禁现”）。如今，新规已经实施一段时间，工地执行情况如何？1月15日，南宁市“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”指挥部办公室牵头开展了专项检查
现场：
仍有工地现场搅拌砂浆
1月15日下午，检查组来到位于北湖路西一里的某建筑工地。工地内共发现3处砂浆搅拌点。沙子裸露堆放，倒空了的水泥袋堆放在一边，简易的搅拌机正“嗡嗡”地现场运作，搅拌砂浆。
“这个工地位于闹市区，四周是密集的居民区，现场拌砂浆增加了扬尘，居民投诉比较多。”南宁市工信委散装水泥办公室副主任彭金强介绍，现场搅拌砂浆，在运输材料、倒入水泥、搅拌、倒出砂浆等环节，都可能产生扬尘。根据《南宁市人民政府关于推广使用预拌砂浆的实施意见》（以下简称《实施意见》）要求，从2018年1月1日起，南宁市主城区全面推广使用预拌砂浆。主城区内所有建设工程施工现场，禁止搅拌砂浆，全部使用预拌砂浆。
“这么多年来，建筑工地一直都是现场搅拌砂浆。”工地一名项目负责人表示，对于新规还不太了解。
检查组随后来到北湖北路的广西机械研究院危旧房改造工程工地。这里同样存在现场搅拌设施，搅拌机外用蓝色铁皮搭建了简易的防护棚。尽管如此，仍是违反“禁现”新规的。检查组对两个工地相关负责人进行了口头警告，责令整改。
规划：
预拌砂浆年产能六七百万吨
事实上，南宁市并非现在才提出推广使用预拌砂浆。《实施意见》印发于2016年6月2日，按照该文件，南宁市按照先试点后推广，先中心城区后向外辐射的原则，分阶段禁止施工现场搅拌砂浆，逐步推广使用预拌砂浆。其中，2016年为试点阶段，“禁现”范围为南宁经济技术开发区范围内属于政府性资金投资的新开工项目；2018年1月1日起，进入全面推广阶段，南宁主城区内（包括青秀区、兴宁区、江南区、西乡塘区、良庆区、邕宁区、武鸣区、南宁经济技术开发区、高新技术开发区、广西—东盟经济技术开发区）所有建设工程施工现场，都列入了禁止现场搅拌砂浆的范围。
按照规划，至2020年底，全市预拌砂浆生产设计能力合理规划在650万吨至750万吨。各有关部门将鼓励和引导社会力量投资预拌砂浆产业，培育一批骨干企业，逐步形成与预拌砂浆应用市场相匹配的生产规模。城区单个干拌砂浆生产企业年设计能力不低于30万吨，县域企业不低于20万吨。
行业：
预拌砂浆企业喊“吃不饱”
“我算是南宁最早进入这个行业的了。”南宁市预拌砂浆协会会长黄华青说，推广使用预拌砂浆是全国的趋势，2009年，商务部、住房和城乡建设部出台了《关于进一步做好城市禁止现场搅拌砂浆工作的通知》。正是看好了这个行业的前景，黄华青在2012年就进入该行业。而据行业估算，目前南宁市主城区一年的砂浆用量约为500万吨。
看起来市场前景广阔，而黄华青在接受采访时却叫苦不迭。“投资千万元起步，年产能30万吨，去年实际只生产了5万吨。”“吃不饱”的并不是某一家企业。黄华青说，去年全南宁预拌砂浆的产能达到了150万吨，实际销售出去的只有约20万吨。截至目前，南宁市报建的预拌砂浆企业总共18家，市区投产的有9家。
“目前使用预拌砂浆的，部分是外地大品牌的开发商，他们在外地就按要求严格使用预拌砂浆，来南宁后，招投标时也要求施工方使用预拌砂浆。”预拌砂浆虽然更便利和环保，但成本更高也是显而易见的。黄华青估计，就使用方而言，单就材料成本而言，要增加近20%，即便算上可以减少的人工成本、材料浪费等，综合成本仍要增加约10%。这也是大量工地仍在使用现场搅拌砂浆的主要原因。
如今，虽然南宁“禁现”了，而在预拌砂浆行业的人看来，政策上的“禁”仅仅只是一个开始，如何落地仍有待观望。
来源｜南国早报 记者 孟君 文/图
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