2月6日，南宁市卫生计生委和上林县卫生计生局、上林县公安局举行新闻发布会，通报了一起“两非”案件（非法开展非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的选择性别人工终止妊娠）的抓捕情况和处理结果。该团伙至少造成90余名胎儿未能来到这个世界，但因查处过程中受害人不配合，团伙组织者莫某未能受到刑事处罚，卫计部门对其作出了罚款12万元的行政处罚
▲莫某被抓现形，向执法人员供述违法情况。周志访摄
1.从事“两非”被查，竟又重操旧业
2016年9月，南宁市卫生计生监督所、上林县卫生计生局分别接到群众举报：在上林县城某民宅内，有人以“莫姐”身份，长期非法组织群众开展“两非”活动。上林县卫生计生局立即展开调查工作。
经查，“莫姐”就是莫某。2013年，莫某因从事“两非”活动被卫生部门查处过一次，并且进行了行政处罚。谁知她又重操旧业了。
“这是一个组织严密、网络分布广的违法犯罪团伙。”上林县公安局民警樊志高介绍说，经初步调查发现，该团伙以县计生服务站退休医生莫某为首，一批退休的医务人员或无业人员参与其中，组织、介绍孕妇到莫某黑窝点处进行“两非”违法活动。莫某本人具有较强的反侦查能力，执法人员数次明查无功而返。鉴于案情重大，南宁市卫生计生委、上林县卫生计生局、上林县公安局决定成立联合专案组。
2.与公立医院医生勾结，非法进行胎儿性别鉴定
莫某的“手术间”就设置在自己的住宅中，执法人员上门检查时，并没有发现B超器材等用于胎儿性别鉴定的医疗器械。经过摸排，执法人员从上林县中医医院监控视频画面中看到，在非上班时间段，时常有不同孕妇到该院B超室进行检查。而后，这些孕妇又来到莫某的非法行医场所。原来，莫某团伙与上林县中医医院的B超医务人员黄某内外勾结，非法开展胎儿性别鉴定。
在莫某归案后，黄某向执法人员供称，做一个B超检查一共收费1000元，800元归黄某，200元归莫某。为何要给莫某200元呢？因为做B超检查的孕妇多数是莫某的“下线”介绍来的。在B超鉴定后，黄某和莫某会给孕妇一个暗语，用以说明胎儿的性别。
3.执法人员出击，当场抓了现行
2017年4月24日，专案组潜伏在“莫姐”家附近的一辆面包车上，准备抓捕。这时，一名育龄妇女在“莫姐”门口进行“身份确认”后，进入了住宅。随后，莫某赶到该处，匆匆上楼，并反锁了大门。
执法人员抓住一个时机进入住宅，当场抓获正在为孕妇施行人工终止妊娠手术的莫某。现场发现从孕妇身上刮下的胚胎一个，非法行医场所内还有手术包、终止妊娠药品及其他药品一批。莫某仓惶地想收拾残局，但已经来不及了。专案组乘胜追击，查获了
与莫某团伙内外勾结、非法为孕妇进行胎儿性别鉴定的医生黄某。
上林县卫生计生局根据《中华人民共和国人口与计划生育法》《广西壮族自治区医疗机构管理办法》规定，对莫某和黄某的违法行为分别处以12万元和3万元罚款，并将依照相关规定给予两人党纪政纪处分。
4.因为证据不足，莫某免于刑事处罚
莫某被抓后，向警方详细供述了自己数年来的“两非”违法详情。经查，茣某自2012年12月起，在未经卫生计生行政部门批准并取得《医疗机构执业许可证》的情况下，非法开展“两非”违法活动。从2012年12月至2017年4月，共为超过90例孕妇施行人工终止妊娠手术。
为何莫某免于刑事处罚呢？卫生和公安部门多名负责人为此感到无奈。首先，莫某是一名退休医生，她有医师资格证，因此，不能以非法行医对其做出刑事处罚。其次，还有三个条件满足其一，便可对其进行刑事处罚，一是莫某“两非”活动中非法所得超过5万元，但在查获的资料中，没有明确账本等证据；二是至少确定一例其非法开展非医学需要的胎儿性别鉴定的事实，但执法人员抓获莫某的当天，现场那名女子怀孕仅40天，从医学上还不能判断其胎儿性别；三是进行5例及以上非医学需要的选择性别人工终止妊娠，但遗憾的是，受害人不愿意站出来作证。
▲执法人员拆除“莫姐”招牌。周志访摄
来源 | 南国早报记者 李俭芹
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