去年底，南宁已有消息：2018年9月开始，南宁市各初中、小学将全面推行学区制管理。2月22日，记者从南宁市教育局获悉，南宁市教育局近日下发了《南宁市教育局直属义务教育公办学校学区制管理改革实施办法》（以下简称《实施办法》），将市教育局直属的公办学校划分为四大学区（集团），2018年春季学期试运行。据悉，南宁市各城区及各县也将出台学区制管理改革实施方案，将辖区内的学校按学区划分
1.每个学区包含约8所学校
据了解，南宁市教育局直属的学校共32所，市教育局经过考虑将这些学校共划分为天桃大学区、二中初中大学区、三中初中大学区、十四中初中大学区等四大学区（集团），各学区的学区长学校分别为：天桃实验学校、二中、三中、十四中。
南宁市教育局相关负责人介绍，四大学区（集团）的划分以交通便利为原则，以学校相对就近区域为依据，每个学区包含约8所学校。2018年春季学期（即2018年3月5日至7月8日）试运行义务教育学校学区制管理，2018年秋季学期（2018年9月3日开学）正式运行义务教育学校学区制管理。
据悉，学区制希望通过缩小区域之间、校际之间的差距，让每一所义务教育段学校都是好学校，家长在家门口就能让孩子享受优质教育资源。
2.教师轮岗、蹲点交流不低于10%
记者留意到，南宁市直属学校划定的四大学区，都是“联盟发展”管理模式管理的学区，根据《实施办法》，这类管理模式下学区内各成员学校的法人、校名、行政隶属关系不变，原则上保持人、财、物相对独立。学区学校之间将通过教育资源共享、学校文化共建、教育教学互助等方式互助成长，均衡发展。
《实施办法》明确，教育局支持学区内统一调配教师，使教师从“学校人”转化为“学区人”、“系统人”。各学区在广泛征求意见的基础上，将由学区长在学区内协调各学校的副校级领导、中层领导和各学科教师，通过交流不断优化教师资源配置和学科结构。原则上各学区内每年开展轮岗交流、蹲点交流形式的人员不低于学区内所有在职教师(男55周岁、女50周岁以下)总数的10%，结对交流不低于40%。
同一个学区内，优质学校教师到薄弱学校授课，会不会造成“削峰填谷”，影响优质学校的教学质量？市教育局相关负责人解释，四大学区内各学校还是以结对交流为主，轮岗交流，蹲点交流为辅，重点是通过搭建跨校教研网络，统筹开展学科备课、教学研讨、听课观摩、课题研究、中考考纲学习、毕业班经验交流等活动开展帮扶，不会因教师的交流影响学校的教学质量。
3.学区制有利于实现教育资源均衡
学区制并不是一个新话题，不仅外省多个地区早有探索，广西在2014年也已出台了学区制的试点方案，梧州、柳州、桂林等城市也早已经开始试行学区制。
记者了解发现，各地的学区制都是采取优质学校带薄弱学校的模式。其中，我区桂林、柳州等地试点，主要是集团化办学的模式，也就是同一个学区下，薄弱学校变成龙头学校的分校。而梧州万秀区，则是通过“1+X+Y”的模式，通过龙头学校带动学区内的其他学校和农村学校。
记者从桂林市七星区教育局了解到，该城区将20所公办学校，根据特点划分为7个学区，成立了7个教育集团，按照“提质升级，促进均衡”“优质带动，缩小城乡差距”“九年一贯制，探索学段贯通”“百花齐放，特色办学”四个不同的侧重点探索，薄弱学校不仅有自己的特色，在龙头学校的带动下，教师的教学水平也有很大提高。
一教育界人士介绍，通过学区制，梧州、柳州、桂林等地的择校现象有所改善，薄弱学校办学条件确实有所提高。
南宁市学区设置的三种主要形式
城乡帮扶形式
（1）城区学校+乡镇学校（村小学）：由1所优质城区学校+若干所同学段乡镇薄弱学校（村小学），通过帮扶提升农村学校办学水平。
（2）乡镇学校+村小学+教学点：乡镇中心校在与县城优质学校组成学区的同时，自身作为牵头学校与村小学、教学点组成学区，辐射村校、教学点，提升村小学、教学点教育质量。
集团化办学形式
（1）优质学校+薄弱学校：由1所优质学校+若干所同学段薄弱学校组成学区，实行集团化办学模式统一管理。
（2）优质学校+分校区：由1所优质学校（总校）+若干所分校区组成学区，可跨学段、跨区域组建，实行集团化办学模式统一管理。
学校联盟形式
（1）初中+初中+小学：1所优质初中学校+若干所薄弱初中学校+若干所小学组成学校联盟，共同促进内涵发展。
（2）优质学校+优质学校：若干所同一学段优质学校结成联盟，优势互补，共同促进内涵发展。
城乡帮扶形式
（1）城区学校+乡镇学校（村小学）：由1所优质城区学校+若干所同学段乡镇薄弱学校（村小学），通过帮扶提升农村学校办学水平。
（2）乡镇学校+村小学+教学点：乡镇中心校在与县城优质学校组成学区的同时，自身作为牵头学校与村小学、教学点组成学区，辐射村校、教学点，提升村小学、教学点教育质量。
集团化办学形式
（1）优质学校+薄弱学校：由1所优质学校+若干所同学段薄弱学校组成学区，实行集团化办学模式统一管理。
（2）优质学校+分校区：由1所优质学校（总校）+若干所分校区组成学区，可跨学段、跨区域组建，实行集团化办学模式统一管理。
学校联盟形式
（1）初中+初中+小学：1所优质初中学校+若干所薄弱初中学校+若干所小学组成学校联盟，共同促进内涵发展。
（2）优质学校+优质学校：若干所同一学段优质学校结成联盟，优势互补，共同促进内涵发展。
来源 | 南国早报记者 蒋晓梅
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