随着人口老龄化的加剧，“空巢”老人越来越多，如何让子女能“常回家看看”？2月14日，南宁市政协十一届四次会议开幕，有政协委员聚焦关爱老年人话题。

问题

护理假落地难，不少人请不了

父母生病住院时，独生子女却没有假期，无法从工作中脱身，如何平衡工作和父母的“天平”，成了一道难题。

南宁市民阙女士是独生女，在钦州当基层公务员。2017年底，她的母亲中风住院后卧床不起。看到广西实施独生子女护理假的消息后，阙女士多次向单位和工会咨询请假情况，单位均答复“没有见过相关文件”，不予批假。

无奈之下，阙女士只能在钦州和南宁之间往返，并请长期陪护。“去年的周末和假期，都回南宁看妈妈，周日晚上再赶回钦州，真是累。”

▲网络配图

事实上，早在2017年9月，《广西壮族自治区实施<中华人民共和国老年人权益保障法>办法》就开始实施。其中规定，如果年满60岁的父母患病住院，广西的独生子女可以享受每年累计不超过15天的带薪护理假（下称“护理假”）。

但是，不同单位的落实情况迥然不同。

南宁市兴宁区某职能部门的公务员周女士说，在该城区政府部门，工作人员如果符合条件，只需填写请假表，并提交相关材料，就能请护理假。

陈女士是南宁一家房地产公司的人力资源部门负责人，她表示，政策实施以来，该公司没人请护理假，“即使请也不会批”。

这是因为，一方面，公司不会主动宣讲这项政策，知道的员工极少；另一方面，出于人力成本的考量，民营企业不会轻易批假。对企业而言，“如果违反该规定却没有相应处罚措施，是不会执行的，这基本是一纸空文。”

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维权

可以申请仲裁，但要等几个月

若请护理假被单位拒绝，员工该如何维权？

法律服务热线12348的律师表示，该行为属于在劳动合同履行过程中双方对休假有争议，员工可以先带着政策文件与单位交涉，交涉过程中进行录音、录像，若单位仍不批准，可以向劳动争议仲裁部门申请仲裁，也可以向劳动监察部门投诉。

不过，申请仲裁的时间成本并不低。记者向南宁市劳动人事争议仲裁院咨询时，对方表示，若出现该情况，可受理仲裁申请，但目前申请仲裁的人数已排到6月。

政策难以落地，相关部门该如何监管？

记者从立法机关了解到，一般法规出台后，由负责具体实施的行政机关贯彻执行，涉及到多部门的，还要由部门牵头制定进一步的实施细则。人大作为立法机关，也可以通过执法检查的形式，督促相关行政主管机关尽快贯彻落实。

▲2018年5月，爱心人士在南宁市新竹社区为老年居民按摩和洗脚，一起庆祝母亲节。

建议

尽快细化政策，加强监督检查

在陆彦玲委员看来，护理假难执行有不少原因，最主要的还是细则不明确。外地有一些做法和经验值得参考。

首先，应尽快细化政策，确保护理假落实有据，对独生子女身份确认、父母住院情况、外埠独生子女请假途中时间如何计算等问题作出统一的细化规定。

其次，应研究制定相关税收和补贴政策，消除或减轻企业因执行护理假而带来的成本增加问题，相关部门可以通过税收调节等方式进行弥补。

最后，应定期开展监督检查工作，建议民政部门、卫计部门、人社部门和老龄办及时沟通，尽快就政策落地开展调研，并出台意见和建议。

你有请过护理假吗？单位批了吗

护理假落地难，员工想要维权难

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来源丨南国早报客户端

值班编辑丨韦煜楹