近日，南宁市印发促进民间投资健康发展实施方案，提出36项主要措施和任务，进一步激发民间有效投资。其中提出，南宁将全面开展招商引资优惠政策兑现专项行动，2020年全面兑现已出台的各项支持企业发展的优惠政策。

加大开放市场准入

落实“非禁即入”

实施方案提出进一步放开民间投资市场准入。如清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，除国家法律法规规定明确禁止的行业和领域外，一律向民间资本平等开放，把“非禁即入”真正落到实处。

加大养老服务市场、民间办学、社会办医、文化市场主体、体育、旅游、垃圾处理等公共服务领域开放力度，禁止排斥、限制或歧视民间资本的行为，制定完善相关政策措施，鼓励民间资本以独资、合作、联营、参股、特许经营、PPP等方式，投资建设公共服务事业项目。

组织平台公司排查现有资源和存量项目，推动国有资本从没有竞争优势的一般市场竞争性领域有序退出，为民营经济留出更大市场空间。

全面进行公平竞争审查

清理各种不合理规定

为提振民间投资信心，实施方案提出开展公平竞争审查。对涉及民间投资和民营企业在市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等方面政策措施，全面进行公平竞争审查，逐步清理限制民间投资的各种不合理规定，清除政策限制和障碍，解决部分政策执行中的“贴标签”现象，切实保障民营企业发展权利平等、机会平等、规则平等。

在投资项目审批领域，由南宁市行政审批局、高新区管委会等牵头，以“最多跑一次”改革为引领，建立起“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、信用有奖惩”的新型企业投资项目管理模式，在高新区率先实行企业投资项目承诺制。

加快推进“一事通办”利企便民改革。到2019年6月底前，实现全市90%的政务服务事项“最多跑一次”和“一次不用跑”。

开展优惠政策兑现

2019年底前兑现率不低于80%

实施方案提出，由南宁市投资促进局牵头，全面开展招商引资优惠政策兑现专项行动。例如，全面梳理全市惠企政策，形成企业扶持政策清单向社会公布，积极收集最新惠企政策，多渠道向企业推送；开展招商引资优惠政策兑现专项行动，以政府承诺事项兑现率作为量化指标，重点梳理排查政府未兑现的承诺和政策，对排查出的政府失信违诺事项逐企逐项研究，依法依规、实事求是、客观公正妥善处理；符合兑现条件的，2019年底前兑现率不低于80%，2020年全面兑现已出台的各项支持企业发展的优惠政策。

加强房地产市场监管与整治， 对涉嫌价外加价的，配合物价部门暂缓办理涉事开发企业未售商品房网签及后续预售项目许可，并通过政务网站、房源公示平台对涉事项目已被暂缓网签的消息进行公示，净化市场环境。

36项主要措施和任务：

1．进一步放开民间投资市场准入。

2．加大PPP项目策划包装、推介力度，鼓励民间资本参与政府和社会资本合作（PPP）项目。

3．开展公平竞争审查。

4．持续深化改革优化营商环境。

5．深入推进简政放权。

6．简化优化投资项目审批流程。

7．加快推进“一事通办”利企便民改革。

8．加强事中事后监管。

9．降低企业用电、用水、用气成本。

10．保障用地供给和降低用地成本。

11．着力降低企业用工成本。

12．搭建便捷供需平台，为企业引才招工提供常态化服务。

13．编制行政事业性收费目录清单。

14．落实税收优惠政策，优化税务服务。

15．引导金融机构加大对民营企业的支持力度。

16．加强银税互动，推行诚税易贷。

17．发展供应链融资。

18．发展直接融资。

19．发挥小微金融组织优势。

20．持续推进政府性融资担保体系提质增量。

21．发挥“两台一会”作用。

22．突出发展三大重点产业，全力加快产业转型升级。

23．推进园区机制体制创新。

24．加强工业项目策划。

25．主动为民间房地产开发投资排忧解难。

26．加强房地产市场监管与整治。

27．促进城市商业综合体的民间商贸投资。

28．推进现代化特色农业示范区建设。

29．推动农村产业融合发展。

30．创新招商引资服务机制。

31．全面开展招商引资优惠政策兑现专项行动。

32．加强政务诚信建设，确保政府诚信履约。

33．建立政商沟通机制。

34．加快民营企业家队伍建设。

35．加大对企业技术创新的支持力度，提升企业创新研发能力。

36．加大知识产权保护力度，激发和保护企业家精神。

来源丨南国早报客户端记者 郭燕群

编辑丨褚瑞懿