从2017年开始，南宁市在全区率先对网约车设定准入条件。如今，南宁市网约车准入条件又将上升为地方法规和规章（详见报道）。目前越来越细化的行业监管，对网约车的“新生态”带来了怎样的影响？乘客在网约车使用方面，是更方便了还是有待改进？南国早报客户端记者对此进行了采访。

▲2017年7月，南宁首批参加网约车驾驶员资格考试的司机在进行机试。（资料图片） 南国早报记者 赵劲松摄

调查

几十家汽车服务公司与平台合作

2017年5月1日，《南宁市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》正式出台。南国早报客户端记者了解到，当时，南宁的网约车平台公司只有神州专车、首汽约车、飞嘀打车、滴滴出行4家，这些公司有自营和加盟等运营模式。其中，首汽约车基本上为自营车辆；神州约车除了100多辆自营车辆外，还有700多辆加盟车辆；滴滴出行基本没有自营车辆，几乎全为租赁公司或个人挂靠的车辆。如今，两年过去了，平台公司、车辆数量及运营模式有何变化？

5月5日，南宁市交通运输局披露的数据显示，目前，南宁市已有10家网约车平台公司取得经营许可证，已发出网约车驾驶员证1.8万多张，取得运输证的车辆数量为8675辆。在取得的驾驶员证和运输证方面，滴滴出行平台都占了绝大多数，数量分别达到1.2万人和7562辆。

南国早报客户端记者发现，相比两年多以前，南宁网约车出现的最大变化是运营模式。在被纳入合法化管理之前，每个有车的人都可以上平台接单，兼职当网约车司机。如今，在“三证齐全”的管理制度下，个人开着一辆车就想当网约车司机的想法已很难以实现。挂靠在跟平台有合作关系的汽车服务公司名下，已成为网约车运营的主流模式。

网约车司机魏先生说，去年，他的一个朋友想做网约车司机，打算自己办理运输证和驾驶员证，结果发现整个过程太复杂，根本摸不到头绪。无奈之下，他的朋友还是找了一家汽车服务公司，从该公司购买了一辆总价为13.8万元的车，然后由该公司指导他参加考试，并获得相应证件。

“不管哪个平台，现在南宁网约车的运营模式基本都是这种。”魏先生说，以滴滴来说，南宁有二三十家汽车服务公司跟他们合作，通过卖车、租车的方式向司机提供车辆，并对司机及车辆进行管理，大的公司有上千名司机。作为司机的管理者，滴滴会按司机收入的3%给这些公司分提成。

网约车司机黄先生表示，他在某公司租了一辆车用于运营，按照合同约定，除了3万元的首付，他每月要向公司交纳2800元，一共要交36个月。在此期间，公司享有车辆所有权、经营权，他在承租期间仅享有车辆使用权。对于产权问题，要等到他付完车款后，如果不愿意继续在公司做网约车业务，车辆才可以过户到自己名下。

感受

市民称打网约车等待时间变长

刘女士住在古城建政路口，这个位置平时很难打到巡游出租车，因此网约车一直是她的出行首选。她认为，从乘客的角度来说，选择网约车主要是因为能随叫随到，减少等车时间，但如今叫网约车，即使非上下班高峰期，也经常要等上几分钟甚至十几分钟才有响应。“我乘车的时候，专门就这个情况向司机进行了解，司机的解释是因为车少，所以平台派单越派越远。”刘女士说，有一次她在家门口叫车，平台竟然从四五公里之外的火车站派车过来，当时是上下班高峰期，路上又拥堵，一时半会根本过不来，她最后只能放弃。

经常上夜班的陆女士也感觉到，现在高峰期打网约车，没有刚开始那么容易了，特别是下雨天和晚上，很难约车，“我凌晨1时下班，就叫不到车了”。不过陆女士也表示，就冲着网约车不管刮风下雨都可以直接开到家门口等待乘客这个优点，自己宁愿多等几分钟，也不想走到马路上拦车。经常打车的市民雷女士也表示，在任何地点叫车，都有不同程度的排队等待或派单车辆距离较远的情况。

建议

希望部门创新监管满足公众需要

  “我的感受是，打网约车‘货不对板’的情况如今很少见了。”市民杨女士说，以前，网约打车作为新事物刚兴起的时候，她通过网约车平台约了一辆私家轿车，最后却来了一辆面包车，她跟司机一聊才知道，司机白天用这辆面包车拉冻肉，晚上兼职做网约车。后来南宁提高网约车准入门槛，就没有再遇到过这种情况。

  “平时出门办事需要打车，我还是会首选巡游出租车。”杨女士说，这是因为她发现，很多网约车司机过分依赖导航，不如出租车司机熟悉路况，容易耽误乘客的办事时间。“但是网约车司机的服务意识比较好，比如我经常带孩子出门，孩子还小需要抱，有时候手里还拎着东西，网约车司机会拐进小街小巷，直接把我送到小区门口，出租车一般只送到大路口”。

 杨女士发现，有时候选择网约拼车，行驶路线必须按平台内置导航的路线走，乘客只能被动接受，遇上堵车的时候就很不方便。她认为，在立法的时候能否明确，网约车应该根据乘客意愿选择合理路线，不得绕道行驶。

刘女士建议，一些机场、火车站以及热门景点门口，是叫车排队的“集中地”，但相比巡游出租车，这些地方很难看到网约车的身影。希望监管部门创新监管，满足公众需要，比如通过建立动态监测协调机制，对热门乘车地点进行车辆调控，同时设置网约车上下车点，方便乘客，也避免司机被罚。

启事

《南宁市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定（草案征求意见稿）》，主要对部门职责分工、车辆准入条件，以及企业申请从事网约车经营、车辆申请办理网约车运输证和申请办理网约车驾驶员证等事项的办证材料和程序作出规定，意味着南宁市网约车准入条件将上升为地方法规和规章。

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作者 | 南国早报客户端记者 郭燕群 赵劲松

编辑 | 林飞

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