在过去的一年中，不少小区试图成立业委会，却没能成功。据官方通报，南宁市小区中，有业委会的约占两成。

▲网络图片。

1月4日，广西民族大学法学院主办了第八届业主委员会相思湖交流会暨“城市小区业主大会成功召开经验交流会”。社区代表、南宁21个小区业委会和部分小区业主代表参与讨论，多个小区分享了组建业委会的“斗争”经验。

业委会成立和管理讲策略

骋望骊都小区在2019年完成了第三届业委会换届工作，业委会主任陈女士称，业委会成员本身要素质过硬，胸怀大局、公正公平、不谋私利。

业委会内设置会计和出纳职位，小区的收入与支出情况需在公告栏定期公示。同时，业委会积极举办百家宴、拔河比赛、气排球友谊赛，选举“温暖骊都十大人物”等，通过以上措施，聚民心、展形象，唱响主旋律，壮大正能量。

但起初成立业委会的时候，却是艰难的。首先，筹备组要动员有责任心、做事说话公允的好口碑业主参与；其次，动员全体业主参与投票，并设法化解业主对业委会的误会；第三，重视有效宣传工作，比如90多岁老业主坐着轮椅来投票后，筹备组将此信息在各业主群里广泛转发，业主们深受感染。

“破解”困境不走极端

“我们小区成立业委会的过程犹如谍战片和武侠剧”，瀚林君庭小区业委会主任陈先生称，小区交付多年却无法办证，为了有效维权，近年来数次组织业委会均失败，有些筹备人员还收到了“告诫”。对此，他们制订了隐蔽的“地下”工作方案。在进入投票阶段后，他们提前捐款，以个人名义聘请安保人员日夜守护，并协助受到威胁的业主向公安机关报案。

同样，在与南宁市主管部门的沟通中也遇到困难，但经过筹备人员连续两周努力，最终得到“答复”。

合理用法不动“兵卒”

保利凤翔花园小区业委会相关负责人分享的成功经验让大家为之振奋，他称，小区成立业委会后，收回了人防车位的使用权。

该负责人称，按照相关法规，人防车位按谁投资谁受益的原则来使用，但根据业委会掌握的材料表明，开发商建设人防车位是与整个项目的成本一起核算。因此，业委会代表全体业主收回了人防车位的使用权。

龙凤首缘小区位于仙葫片区，是一个集限价房、安置房、商品房等多种功能于一体的小区。小区业委会主任吴先生称，从入住开始，小区就陆续上演各种维权“大戏”，也因此让这个远离市中心的小区成为“网红”。

为此小区业主们形成共识：成立业委会。“成立的过程也是困难重重，除了要自我学习各种法规外，与指导部门沟通成为关键环节”，业委会吴主任称，目前，业委会代表全体业主沟通处理维权事宜顺畅多了。

小区管理期待顶层设计

除了交流经验，也有一些小区提出了问题。多个小区业委会和业主代表认为，目前，南宁小区管理方面，顶层设计有缺失。首先，在同一类问题上，官方的指导标准不同，比如，一些小区委托投票可以用复印件，但有些小区则不允许用复印件。

其二，现在网络投票已经十分发达，国家也提倡“让数据多跑腿、让群众少跑路”，但在小区业主大会表决中，官方一直未能组织和倡导电子投票。

对于业主的经验和问题，广西民族大学民族法与区域治理研究协同创新中心相关负责人称，业委会成立应当目的明确，成立之后也要不忘初心，做好桥梁作用。

对于业委会成立过程中遇到的问题，该中心相关负责人称设立了法律援助，意在推进城市小区自治的法制化。

编辑丨陈程 实习生 庞力凤

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