近日,广西建通工程咨询有限责任公司(下称建通公司)受德保县教育局委托,对2020年学校食堂大宗食品采购项目公开招标。5月14日开标结果公布,有人发现广西德保盛通商贸有限公司(下称盛通公司)和广西德保日月商贸有限公司(下称日月公司)涉嫌围标,向监管部门投诉。德保县政府采购办表示将介入调查。
围标会损害学生利益
德保县教育局发出的公开招标内容显示,此项目的采购预算金额4635万元,分为B标、C标和D标。每个分标都涉及德保县幼儿园、小学及中学等,5000至8000多名学生的伙食配送。配送的内容包括:粮、油、干杂货、荤菜和素菜等食材及配料。由于回报不错,吸引了近10家企业投标。
本次招标组建了评标委员会,以打分的形式得出中标企业。5月14日,建通公司在百色市公共资源交易中心公布评标结果,其中显示B标的中标人为盛通公司,C标的中标人为日月公司。
“他们存在围标之嫌。”5月15日,参与投标的一家企业负责人说,按照相关法规,存在围标的企业,相关监管部门应给予其弃标处置,不然对其他企业的正规投标行为不公平。另一名参与投标的企业负责人说,这样的围标行为受损最大的是学生,因为能成功围标,需要花费更多成本。在日后经营中,由于存在一家独大现象,就更容易使得采购方提高食材价格。最终,这些成本和不当获利都是转嫁给学生。
两涉事公司股东、监事为同一人
从网上的企业信用信息可查到,盛通公司有2名股东,其中一个叫李某某的人占股20%,还是该公司的监事,同时李某某也是日月公司2名股东之一,占股65%,同时也是该公司的监事。
▲在网上查询到涉嫌围标企业的相关信息。网络截图
开标当天,有参标企业保留了一些视频资料,从里面可看到,日月公司和盛通公司同时参加B标评标后,又同时参加C标的评标。对此,日月公司的法定代表人表示,此事他们已向相关部门提交情况说明,至于其他问题不方便向记者透露。
相关监管单位将介入调查此事
5月15日下午,记者来到德保县教育局。该局农局长通过电话告诉记者,教育局已按照程序,委托招标代理机构对全县大部分学校学生伙食统一招标。如果出现违规招标行为,应该问招标代理机构才清楚。作为代理机构的建通公司相关工作人员表示,他们还未收到投诉材料,如果有人实名投诉,将介入调查。
针对此类情况,“南国法援”公益律师赵明堂认为,根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定,单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反这一规定的,相关投标均无效。
此招标项目的监管单位是德保县政府采购管理办公室,其负责人陆主任也表示,他们将介入调查,如果情况所属,会依法依规处理。
编辑|卢盈
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