目前，全区实名注册志愿者已有816万人，占常住人口的16.6%，差不多每6人中就有1个是注册志愿者。但800多万志愿者中，真正开展了志愿服务的仅400万。为进一步规范和促进志愿服务活动、保障志愿者权益，建立志愿服务工作管理机制非常必要。

7月24日下午，自治区人大常委召开《广西壮族自治区志愿服务条例》（以下简称《条例》）颁布施行新闻发布会。记者了解到，作为自治区层面首部志愿服务领域立法，将于9月1日实施的《条例》在激励和保障志愿服务方面，有不少新措施。

▲图为发布会现场 。 南国早报客户端记者 郭燕群摄

每年3月5日定为广西志愿者日 

根据《条例》，每年3月5日为广西志愿者日，每年3月为广西志愿服务月。

在今年抗击新冠肺炎疫情中，有非常多的志愿者投身疫情防控一线。根据广西志愿服务网的统计，截至7月中旬，全区有8100个志愿团体、150万名志愿者参与了疫情防控志愿服务，为疫情防控作出了重要贡献。

对志愿者参与此类重大突发公共事件，《条例》作了相应规定和保障措施，一定程度上为志愿者免除后顾之忧。其中规定，志愿服务组织安排志愿者参与风险较高的志愿服务前，应当为志愿者购买人身意外伤害保险。鼓励保险企业开发符合志愿服务特点的保险产品，为志愿者、志愿服务组织提供保险服务。还明确，禁止组织未成年人参与抢险救灾等风险较高的志愿服务活动。

鼓励将志愿服务纳入公务员考录

在激励志愿服务方面，除了精神上的表彰奖励，《条例》还明确了优待激励，包括为志愿者提供便利和相应优惠待遇；在同等条件下优先招用有良好志愿服务记录的志愿者；公务员考录、事业单位公开招聘时，可以将志愿服务情况纳入考察内容；给予优先安排公益性岗位等优待。

《条例》还规定，县级以上人民政府及其有关部门可以采取赠阅报刊、赠送市民卡和公共文化体育设施消费卡；免费乘坐公共交通工具、游览旅游景点、享受健康保健体检、接受技能培训、免押金办理图书借阅证等方式予以激励。

志愿经费筹集保障方面，明确自然人、法人和其他组织提供捐赠、资助用于志愿服务的，依法享受税收优惠；县级以上人民政府及其有关部门可以依法通过购买服务等方式，支持志愿服务组织运营管理、政策研究和宣传服务、志愿者培训、志愿者人身意外保险购买等。

倒卖志愿服务时长将被处罚

现实中，激励措施往往和志愿服务时长挂钩，有观点提出，这是否会出现风险，利用志愿服务信息进行营利以获取相应激励，比如倒卖志愿服务时长等。

在监管方面，《条例》规定，任何组织和个人发现志愿服务组织、志愿者在志愿服务活动中有违法行为，可以向民政部门、其他有关部门或者志愿服务行业组织投诉、举报。

法律责任方面，《条例》特别对利用志愿者、志愿服务对象有关信息进行商业交易或者营利活动的行为作出处罚规定：由县级以上人民政府民政、市场监督管理等部门给予警告，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。