人民警察的职责，除了惩凶除恶，更多的是在百姓最需要的时候雪中送炭。对于桂林市公安局七星分局穿山派出所所长陈欣来说，他所接手的工作，虽然没有刀光剑影的搏斗、没有曲折离奇的侦破、没有冲锋陷阵一线的辉煌，但在与百姓日复一日的接触中，他用一颗匠心，赢得了民心。他是社区和谐使者、他是刑满释放人员的“家里人”。从警22年来，陈欣在平凡的岗位上演绎不平凡的感动。

2008年，32岁的陈欣从民航公安局空中警察调至市公安局，先后从事治安、经侦等工作，2017年5月到穿山派出所任所长。他始终以民为本、爱岗敬业、勤学苦练、对党忠诚，带领所里同事团结一致、奋发向上。2018年，穿山派出所被桂林市公安局推荐为示范派出所。2019年12月，桂林市公安系统选派全市10名社区民警参加全区公安集团社区警务工作大比武，穿山派出所两位社区民警入选参赛。陈欣自己也荣获2018年自治区“全区十佳管控能手”、记个人二等功。荣誉的背后，是陈欣艰辛的付出与奋斗。

2017年，陈欣被任命为七星分局穿山派出所所长。穿山辖区面积大，流动人口多，辖区有桂林国际会展中心、高新区创意产业园、大学科技园等重点单位50余家；下辖3个居民社区及4个村委，城郊结合，治安复杂。17年以前每天警情有十几起，多的时候有40多起，民警疲于应对，百姓对民警的工作也很不理解。发案多、市域社会治理难、群众安全感和满意度不高，是摆在陈欣面前的三座大山。

陈欣用了两周的时间，不分昼夜，明察暗访，走遍了辖区的每一寸土地，每一个社区（村委），每一家行业场所，听取社会各界对派出所工作的意见与建议。“要扭转治安劣势、解决人案矛盾，必须走改革强警、科技兴警这一必经之路”。在分局党委的指导下，陈欣所长带领他的队伍开始了“破冰”之旅。

科技创新——做第一个“吃螃蟹”的人

他在全国率先将虹膜快速测毒仪引入公安实战，能在3-5秒快速甄别吸毒人员，检测准确率达到90%以上。良好的实战效果，得到了自治区公安厅常务副厅长唐斌的高度认可。

他大胆创新，积极探索实践掌中警务模式，打造“手机上的派出所”。与科技公司创新研发了“E察”移动警务系统，仅凭一部手机，就能实现掌上接处警、掌上办证、掌上反电诈、掌上警民互动，开启了广西移动执法新模式。该系统荣获2018年自治区警务创新一等奖。

他还联合研发了“流管易”APP，是全广西第一个使用手机APP采集流动人口信息的系统。通过该系统，已摸排出吸毒人员69名，协助抓获嫌疑人138名。

改革勤务模式——让有限的警力做更多的警事

近年来，城中村改造带来的矛盾纠纷不断增多，出警量急增。加之会展中心、职教中心、体育中心均在辖区内，大型文体活动和考试众多，警卫任务十分繁重。

初到穿山所，陈欣也挺犯难，如何利用有限的警力做好那么多的事情呢？陈欣在充分调研的基础上，果断按照“人尽其才”的原则，科学分配民警工作岗位，将民警分为接处警、打击处理、社区警务、治安巡逻、后勤保障、户籍、调解等大组，统筹警力资源，既明确了职责分工，又从内部形成比学赶超的浓厚氛围，工作效能显著提升。

城中村综合治理——从“乱”到“治”的华丽转身

建筑布局乱、治安秩序乱、卫生环境乱，出租房屋多、流动人口多、发案多等“三乱三多”是治理前江东村的真实写照。群众安全感满意度连续多年在自治区排在百位之后，2016被自治区综治办挂牌督办。陈欣立下军令状：不挖掉这个毒瘤，我这个所长就不当了！

一连几个月他吃住都在江东村里。哪里有纠纷，哪里有矛盾，哪里存在什么治安问题，他摸得很透。为了做好工作，陈欣创新成立江东村综合整治工作小组，民警挂任“平安书记”，发动村民参与、实现村民自治。目前村委物业自我造血良性循环，后期不需要政府投入，解决了社会治理关键难题，形成可复制的江东村社会治理新模式。治理后案件同比下降86.9%，实现村民共建共治共享。江东村也由原来的辖区治安乱点变身为如今的综治示范点，实现了华丽转身。

借力于民——平安辖区我们一起守护

“要把群众的力量利用起来。”在陈欣的影响下，成立社区、村委、行业单位、志愿者、民间公益组织五级巡防队伍。他抢抓新型城乡社区建设和社会治理网格化建设的有力时机，采取“取力于民”的措施，广泛发动社会力量，建立健全联防联控机制，组建了辖区19个重点单位237名保安巡逻队伍。

和风细雨——做老百姓的贴心人

前不久，穿山所的大厅里又出现了“老上访户”的身影。这一次，这位老人没再叫嚷着要“给说法”，而是安静略显着急地关注着出入大厅的民警。“我要找你们所长”，面对值班民警的询问，老人动情地说道，“真的被他的真诚感动了。今天我来是要专程感谢他。”老人手里拎着一袋水果。

老杨是派出所的老面孔了，因为村里拆迁，对补偿不满意，老杨多次到政府部门上访，并写下“绝命书”。陈欣到穿山所里以来，多次到老杨家里走访。疫情期间，得知老杨家里没有口罩，陈欣特意为老杨家里送去口罩、消毒水等防疫用品。

去年，得知老杨的老伴病重，陈欣第一时间帮联系医院，还经常到医院看望。在医院时，老杨有些难为情，毕竟自己因经常上访，给警方带来过不少“麻烦”。“大叔，没事，就把我当自己人。”陈欣的真诚和热情消融了老人心头的尴尬。在老人看来 ，自己上访多年，受尽冷眼，旁人避之唯恐不及，而眼前这位所长却主动嘘寒问暖、关怀备至，怎不叫他感动？

老伴出院后，老杨特意到所里向陈欣表示感谢。面对群众的褒奖，陈欣说：“这件小事真的不足挂齿，只要常怀一颗爱民之心，群众的困难就没有什么大小之分”。

在陈欣的手机，有一份特殊的名单，上面清清楚楚列着辖区重点人群的信息。谁是刑满释放人员，还没找到工作；哪个上访户家里有什么困难……前不久，辖区一名有盗窃前科的人员唐某又因涉嫌盗窃被抓获。陈欣跟同事了解到，唐某离异，父母均去世，其被抓后，14岁的女儿小唐无人照料。得知这一情况，陈欣为小唐家里送来米、油等生活用品，还特意交代女警对小唐进行心理辅导，为其解决了低保申请、办理及其他各种困难。唐某得知这些后很是感动，称赞“社区民警贴心”，并决定重新做人。

“让他们有事可做，有赚钱的渠道，才能真正帮助他们解决问题，不再走上犯罪道路。”在走访中，对于一些有前科难以就业的人，陈欣总是甘当“媒人”，主动牵线辖区企业，帮助解决就业问题。先后有28名前科人员在他的帮助下找到工作，回归正常的生活。

在陈欣的努力下，穿山街道由2018年上半年全市149个乡镇街道安全感满意度倒数第一，到2020年9月份第9名，提高了140名。

“派出所工作千头万绪，是公安工作的基础。我不敢说自己一定能交出一份满意的答卷，但我会时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，至少不负时代，不亏初心。”作为公安基层一线带兵人，陈欣默默无闻地工作着，哪里群众有困难，哪里就有他忙碌的身影。在他的身上，不仅体现了一名公安民警“立警为公，执法为民”的责任意识，他用最笃定的坚守和最朴实行动诠释了一位人民警察的忠诚与担当。