习近平总书记指出，构建新发展格局，是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择，也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。只有深刻认识国内外环境深刻变化带来的新机遇新挑战，才能有效探索形成新发展格局的路径，着力构建广西全方位开放发展新格局。

双循环新发展格局下，广西发展面临多重挑战。

一是产业链供应链受到较大冲击。新冠肺炎疫情全球蔓延加速世界百年未有之大变局的演化，各国更加重视供应链安全、推动产业链收缩，生产网络区域化、本地化趋势更加明显。广西产业链、供应链短板明显，核心关键技术对外依赖度较高，本地配套率不足，整体抗风险能力较弱。

二是创新竞赛加剧导致人才严重流失。随着新一轮科技革命和产业变革加速演进，各地陆续出台一系列政策吸引、留住人才，高科技产业势必向东部发达地区集聚趋势明显。广西科技创新能力不强、资源较少、活力不够的短板更加凸显，难以留住人才。

三是出口导向产业发展受限。随着全球市场收缩，产业回流、贸易摩擦等让传统贸易、投资格局面临前所未有的挑战。广西出口贸易增长速度趋于放缓，出口导向产业发展受到进一步限制。

四是低端制造业产能过剩。产业内部过度竞争，企业利润水平不断下滑，丧失自我发展能力。广西资源型、高能耗、低附加值产业占比偏大，整体处于产业链价值链中低端。

当前和今后一个时期，广西发展仍然处于重要战略机遇期，且机遇大于挑战。

一是统一的国内大市场为广西发展提供了强劲动力。统一的国内大市场带来的超大规模经济体优势，是我国重要的比较优势。高效规范、公平竞争的国内统一市场，将成为广西加快经济高质量发展和建设现代化市场体系的重要推动力量。

二是西部陆海新通道战略使广西区位优势突显。西部陆海新通道是我国区域协调发展格局中重要的发展轴线，也是陆海统筹、联通国内国际重要的交通、物流、产业、贸易走廊。广西具有“一湾相挽十一国，良性互动东中西”的独特区位优势，随着区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的签订，在国家构建新发展格局中的战略地位更加凸显。

三是国际产业链重新布局将加大广西东融步伐。近年来，国际经贸规则调整向区域内“高标准”和区域外“强排他”的方向演变。随着国际与国内产业布局优化调整，粤港澳大湾区谋求加快产业结构转型升级，产业溢出效应不断显现，为广西承接产业转移提供了良好机遇。

四是城市群和大都市圈建设将提升广西对外开放水平。随着我国加快推进新一轮高水平对外开放，城市群和大都市圈在我国发展格局中的位势进一步提升，将为广西实施开放带动战略提供重要机会窗口。

构建新发展格局是事关全局的系统性、深层次变革。我们要牢牢把握构建双循环新发展格局带来的战略机遇，主动迎接挑战，释放发展潜力，鼓足发展后劲，努力在形成双循环新发展格局中实现全方位高水平开放发展。（自治区政府发展研究中心副主任  张洪石）