5月19日，记者从南宁吴圩国际机场了解到，该机场已经公布了净空保护区范围，在该区域“黑飞”无人机被抓，将面临罚款甚至拘留处理，后果严重的还要追究刑事责任。此外，6月1日起，民航局新规要求重量在250克以上的无人机需要进行实名登记。对此，不少业内人士怀疑能否真正解决“黑飞”问题
1.保护区范围内 禁飞无人机等升空物体
据了解，南宁吴圩国际机场的净空保护区范围是一个矩形区域，矩形的四个角分别由江南区五一路、平乐大道那平村、天堂水库和南友高速附近的更何村组成。记者在地图上测算了一下，该范围长约50公里，宽约20公里。南宁机场提醒，应自觉遵守国家及地区相关法律法规，主动避免在机场净空保护区范围内放飞无人机、风筝等影响飞行安全的升空物体，确保南宁机场净空安全。此外，机场还呼吁广大市民如发现上述行为，可向公安机关或南宁机场反映。
据了解，净空保护区域主要是飞机起降的范围，在该范围内飞机的飞行高度将和无人机的飞机高度重叠，一旦无人机出现，将对飞机的安全造成重大威胁。
按照我国《民用机场管理条例》规定，在机场净空保护区内，违规施放无人驾驶的自由气球、系留气球、风筝、滑翔机、动力伞和其他升空物体，情节严重的，将处以2万元以上10万元以下罚款。而如果施放飞行器影响到了航班安全或者造成重大安全事故的，最高量刑可到死刑。
此外，2017年1月16日，公安部发布《中华人民共和国治安管理处罚法（修订公开征求意见稿）》，在第四十六条拟增加如下条款：违反国家规定在低空飞行无人机、动力伞三角翼等通用航空器、航空运动器材，或者升放无人驾驶自由气球、系留气球等升空物体的，处五日以上十日以下拘留；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留。
2.无人机实名登记系统已上线
针对近来无人机“黑飞”扰航的情况，5月16日，中国民用航空局出台新规，从6月1日起，起飞重量在250克以上的民用无人机都必须进行实名登记。
据了解，新规以重量250克作为标准，这意味着几乎所有常见的无人机都需要实名登记。大疆品牌新出的一款可折叠无人机号称最轻便，记者查询得知，该无人机净重达到1.64千克。而一些大型无人机，单独电池重量就超过了250克。南宁一名专门在微信上卖无人机的“微商”，针对新规定，近期打出广告称他有不少重量在250克以下的无人机，记者仔细查看了一下，发现这些无人机多是玩具级别，远远满足不了目前无人机发烧友的需求。
5月19日上午，记者联系到中国民用航空局行政审批部门，一名工作人员介绍，无人机实名登记系统网站已经于5月18日上线，无人机使用者需登录系统，实名填写个人和无人机型号等信息，并注明使用目的等。登记完成后，会生成登记号和专属二维码标志，无人机拥有者要把这个二维码打印出来粘贴在无人机身上。据了解，进行实名登记不收费。
对于新规的出台，南宁不少无人机“飞手”表示欢迎，“登记一下就有个名分了，要不再出去都要被认定为‘黑飞’”。但也有市民表示担心，对于守规矩的“飞手”，新规有一定的震慑作用，监管部门拿到无人机后，通过扫描二维码就能得知“飞手”的信息。但对于“黑飞手”来说，似乎作用不是很大。南宁从事无人机培训的李先生说：“有些人明明是出来‘黑飞’的，怎么可能还在涉事无人机上粘贴暴露自己信息的二维码，这不是自投罗网吗？”
3.能否管住“黑飞”有待观望
李先生认为，对于管理无人机，实名制规定只是第一步，“如果仅仅靠无人机使用者自觉，规定就有点形同虚设了”。
据了解，目前监管无人机主要靠航空和公安部门。19日，南宁警方有关人士表示，目前实名登记只是民航部门要求的，无人机报备要联系具体派出所。随后记者联系上南湖派出所，民警表示，对于实名制登记和报备，目前还未收到相关通知。
一些业内人士指出，6月1日新规执行后，有关部门可能会要求新售出的无人机需要强制实名登记。但之前已经大量售出的无人机该如何管理，如何要求他们自行补填实名登记？这些问题要解决，都不太容易。
李先生提出一个建议，如果实名制登记能够直接登记在相关无人机厂商的后台系统，并将此系统与公安部门共享，就能较好地解决问题。这样，一旦无人机在禁飞区域附近起飞，系统就会自动把定位报告给厂商和相关监控后台。执法人员就能马上根据定位寻找到“黑飞”的无人机，无人机的飞行情况也将被监控起来。
来源｜南国早报记者 徐冰
相关新闻：我国自主研制“天网一号” 低慢小航空器拦截系统
记者5月19日从中国航天科工集团公司二院获悉，该院206所自主研制的“天网一号”低慢小航空器拦截系统，对“低空、慢速、小目标”实现全空域探测与高精度跟踪，并采用网式拦截，综合拦截成功率可达80％，为整治无人机“黑飞”乱象提供了新选择。
该系统突破了低特征高精度网式拦截技术、高速动态开网技术等多项关键技术，可减小在城市环境中使用对人群、楼宇的附带伤害，是一种对环境和社会影响较小的高效拦截方式。 据新华社电
相关链接：无人机 侵扰机场事件频发
1.数据
据中国民航局方面介绍，仅今年1月中旬至2月中旬，国内就发生12起无人机违法违规运行威胁民航安全事件，其中7起造成航班调整、避让、备降、延误。
2.案例
●5月12日19∶20～23∶37，重庆机场多次出现无人机干扰，造成40余个航班备降，60余个航班取消，140余个航班延误，上万旅客出行受到影响。
●4月14日、17日、18日、21日、26日、27日、30日，成都双流机场发生多起无人机干扰民航飞行事件，造成共计过百架航班备降、返航或延误，其密集和危害程度空前。
●1月15日，浙江杭州萧山国际机场净空保护区内，杭州市民袁某将无人机飞到450米的高度，拍摄多架民航客机飞过的镜头。事后，袁某被警方拘留。
3.危害
无人机一旦进入机场净空保护区范围，轻则会导致飞机复飞，重则会对飞机发动机造成重大损伤，再严重的话就会造成机毁人亡。
业内人士表示，如果重量为10公斤的无人机与飞行速度每小时900公里的飞机相撞，冲击力将达到125万牛顿，其能量不亚于一颗小口径炮弹。
本报综合整理
编辑
