12月26日上午，南宁市人大常委会召开《南宁市公园管理条例》（以下简称《条例》）颁布施行新闻发布会。南国早报记者获悉，2019年1月1日正式实施的《条例》将赋予公园管理机构部分处罚权，并对公园内唱歌跳广场舞扰民、随意破坏花草、乱摆卖乱停车、带宠物入园等行为进行规范。
▲《南宁市公园管理条例》提出了很多行为规范，希望市民能够文明游园。
有条件的镇应当规划建设公园
目前，南宁市有综合公园17个，专类公园11个，游园69个。在规划管理方面，《条例》规定“经批准的公园建设与保护专项规划非因公共利益需要不得随意修改；因公共利益确需修改的，应当按照原审批程序报批”。还对县、区的公园规划提出具体要求：每个县（区）至少规划建设一个综合公园，有条件的镇应当规划建设公园。还规定，新建、改建、扩建公园的，建设单位应当编制公园修建性详细规划或者建设工程设计方案总平面图，报本级规划行政主管部门审定，规划审定时，应当要有园林绿化行政主管部门参加审查。
《条例》中还明确，公园修建性详细规划或者建设工程设计方案总平面图不得随意修改，应当向社会公布，接受公众监督。规定严格控制公园地下空间的开发利用，公园地下空间以公共停车场等公益**务设施建设为主，并且不得影响植物正常生长和公园游园功能正常发挥。
对外单位入驻政府管理的公园的问题，《条例》作出严格规定，除公园管理机构外，任何单位和个人未经市、县人民政府批准不得入驻。
在公园跳广场舞有时间限制
针对市民反映集中的公园内健身娱乐噪声扰民问题，《条例》要求划定各公园所属的声环境功能区，在公园内再划定安静休息区、运动健身区、娱乐活动区、主题游赏区等区域，公示公园所属声环境功能区、公园内分区情况及环境噪声限值，加强监测。同时，对公园内开展健身、娱乐等活动作出相关限制规定，规定每日的12时至14时30分、22时至次日6时，不得在公园内歌唱和使用乐器、音响器材等可能产生环境噪声污染的行为等。
《条例》还对公园内常见的存在安全影响的一些行为进行规范，例如对使用轮滑、滑板、平衡车，携带犬只等宠物入园等作了限制规定；对燃放烟花爆竹、孔明灯等做了禁止规定，希望市民能遵守《条例》规定，文明、安全游园。
城管和公园管理机构有处罚权
目前，园林绿化管理等领域的全部行政处罚权已划转至城市管理综合行政执法机关行使。因此《条例》规定，今后市区公园管理，由两个执法主体实施行政处罚。其中，在公园内设置水电燃气通信等管线影响景观的，未经公园管理机构书面同意就利用公园场地或者设施举办活动的违法行为，由城市管理综合行政执法机关实施处罚。而对于在公园内乱摆摊、车辆乱停，游人攀折花木，损毁草坪、树木，携带宠物入园等情节轻微违法行为，授权公园管理机构实施处罚。
来源丨南国早报记者 郭燕群/文 邹财麟/图
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